倡导保护消费安全的组织昨天对中美双方达成的协议表示赞赏，称这是在改善产品安全的道路上迈出了良好的第一步，但他们表示后续行动以及措施的执行都非常关键。

      特别报导

      · “中国制造”危机消费者组织Consumers Union的高级顾问简耐尔•梅耶•邓肯(Janell Mayo Duncan)说，现在还不清楚这些新举措对于假日期间销售的玩具会有什么影响；在我们采取更多行动的同时，我们需要确保有关方面的监督能够持续进行，同时协议中的承诺能够得到遵守。

      美国消费者商品安全委员会(Consumer Product Safety Commission)和中国国家质量监督检验检疫总局(General Administration of Quality Supervision, Inspection and Quarantine)的官员昨天签署了这份协议，协议中最具体的内容即是禁止在玩具中使用含铅涂料。

      长期以来，美国的法律一直禁止在儿童玩具中使用有毒金属成份，但是中国许多玩具供应商要么无视禁令，要么按低标准执行，导致美方今年针对在国内销售的含铅玩具发起了一连串召回行动。

      美国消费者商品安全委员会代主席南希•诺德(Nancy Nord)指出，玩具行业再也不能忍受这种不管不问的做法了，这样的风险实在太高了。

      而玩具厂家则表示，上述措施与他们加强在华检查力度的计划相吻合。美国玩具工业协会(Toy Industry Association)称其希望能与双方共同合作，以确保在美国销售的玩具仍在全球范围内具有最佳的安全性。

      广告中美两家监管机构还制定了计划，旨在帮助中国供应商更好地理解美国的标准、扩大中美两国间的信息共享、并在商品离开中国口岸前加强检查等。尽管双方的合作可以改进美国消费者商品安全委员会对中国供应链及相关活动的监视能力，但最主要的任务将落在中国监管部门肩上，需要他们在接下来的几个月里作出改变。

      在中国，中央政府制定的法令经常在执行阶段遇到麻烦。这是因为地方政府往往出于维系税收、保证就业的“私心”而对当地企业一味迁就，即便它们触犯了法律也睁一只眼闭一只眼。而且，在中国许多出口行业中都是由小公司占据主导地位，它们通常连最基本的安全标准也不够熟悉，也没有能力或没有打算用这些标准来要求自己。

      中美两国监管机构之间仍存在一定分歧。诺德希望能安抚美国消费者对中国商品安全问题的担忧，她说，中方正在采取的措施将改善消费品的安全状况。中国质监局的官员则指出，质量安全问题不仅是由生产环节造成的，设计缺陷也同样难辞其咎。他们表示，美国监管机构可以采取更多措施，将有问题的出口商挡在门外。

      国家质监局局长李长江本周在接受采访时表示，拥有三万名员工的质监系统正在加紧努力，给遵守法规的出口商颁发认证，并将“严厉惩处”有不规范行为的企业，将他们列入黑名单。

      李长江敦促美国监管机构将那些未经中国质监局认证的企业所生产的产品拒之门外。他指出，在今年发生的一些涉及宠物食品和玩具的召回事件中，部分当事美国分销商就是和未获得中国监管方认证的中国企业进行了合作。

      美国消费者商品安全委员会发言人茱莉•瓦莱塞(Julie Vallese)说，关注出口商在产品安全方面的做法应该是有意义的，因为这个过程中有可能发现潜在的问题；不过该委员会将坚持依靠其执行体系并关注那些有可能存在危害的产品。

      美国食品和药物管理局(FDA)发言人表示，他们希望继续与中方在食品安全方面展开对话。

      中美方面达成的协议不大可能就此平息美国议员改革消费者商品安全委员会的呼声，他们希望该委员会能更好地解决来自世界各地的进口商品中存在的安全隐患。参议院的一个专门委员会定于今天就该委员会对中国问题商品所作的回应进行评估。

      在参议院还有另一个委员会对消费者商品安全委员会拥有监督权，其主席、民主党议员马克•普莱恩(Mark Pryor)计划推动立法，提高对制造商在危害披露方面的要求，推行由第三方对儿童产品进行测试，增加消费者商品安全委员会的预算，并提高其查处违规行为的能力。

      普莱恩表示他对消费者商品安全委员会及中方在改善输美儿童玩具安全状况方面所做的努力表示赞赏，但他指出单靠协议本身并不能阻止危险产品摆上美国商店的货架、进入千家万户。

      消费者商品安全委员会还在考虑制定有关禁止在儿童金属首饰中使用含铅原料的规章。普莱恩则希望在所有儿童产品中禁用含铅原料。